关于政协当涂县第十届委员会第二次会议提案第43号的答复

关于政协当涂县第十届委员会第二次会议提案第43号的答复

尊敬的芮弘委员：

您提出的《关于从税收视角浅析当涂经济开发区结构转型的提案》（第43号）收悉，我委会同当涂经济开发区进行了认真研究，现答复如下：

当涂经济开发区自2002年建区以来，经过十六年的发展，目前已成为我县经济建设的主战场，开发区的发展与建设也受到全县各界的关注与支持。我们对提案进行了认真的研究，提案对开发区2013-2017年上半年的国税收入情况进行了全面分析，实事求是地提出了开发区国税收入增长不明显、对少数重点税源依赖度高等问题。同时，对如何做好相关工作，提出了非常好的建议，感谢您关心开发区建设和发展，这对当涂经济开发区开展相关工作具有很大的启发和帮助。采取以下措施加快当涂经济开发区转型升级。

一是规范入园项目准入门槛。从投资规模、科技含量、市场份额、辐射带动、税收贡献、用地面积、环保安全、就业能力等方面对将入驻企业进行全面的科学研判，并列处具体要求，签署框架协议。

二是转变思路，从招商引资到招商选资。始终以“高、精、尖、专”项目为目标，摒弃“捡到篮里都是菜”的思想，放弃眼前小利，抵住外部压力，严把安全环保关，坚决对高污染，安全隐患大的企业继续实行“一票否决”，把一批体量小、效益低、环保差的项目挡在门外。选择环境友好型，安全防控等级高的良心企业入驻，努力实现从招商引资到招商选资的跨越。

三是强化政策保障，落实政策扶持。成立开发区建设投资公司，设立建设投资基金用于支持重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化等。积极组织企业争取省市政策资金支持，鼓励企业加大科技创新投入、技改投入，促进企业调整生产结构、扩大规模、提高效益。

四是完善服务企业机制，加大帮扶力度。成立小微企业服务中心，深入实施“四送一服”双千工程，多层次开展要素对接，解决企业融资问题、用工需求。

五是建立企业评估机制，促进开发区健康发展。通过考察借鉴优秀开发区经验，着手建立开发区已投产企业考核评价机制，规范企业良性发展，引进市场要素推进企业兼并重组，盘活闲置资产，释放发展活力。

六是发展产业集群，优化产业结构。聚焦生物医药、智能制造、智慧物流3大主导产业，以更宽的视野做好项目谋划，构建产业发展新格局。重点加快推进重大在谈项目转化签约。力争到加快建成智能制造和生物医药2个超百亿级产业集团。

七是突出招大引强，补足产业链条。今年以来，围绕奥克斯集团和顺丰控股集团 2 个业内龙头企业，充分发挥龙头企业集聚效应，瞄准上下游产业链项目，精准开展产业链招商，拉长做厚产业链，实现主导产业有效集聚。

八是坚持科学规划，按照“产城一体、低碳发展”思路，修编完成《当涂经济开发区总体规划》及道路、管网等9项专项规划。完成科创新中心3平方公里现代服务区规划编制，完善城市配套功能。

九是大力发展现代服务业，引进顺丰创新产业园、中农合华东农产品物流园等一批现代服务业项目，推进奥克斯产城一体项目；鼓励国星、大唐开展主辅分离，发展配套服务业，提升第三产业占比，促进产业结构升级。

以上答复，不妥之处，请给予批评指正，欢迎您一如既往关心我县经济社会的发展。

2018年6月12日