【文字解读】关于《关于开展春季动物疫病强制免疫工作的通知》的解读

一、政策背景及依据

为进一步落实畜禽规模养殖场户防疫主体责任，切实做好重大动物疫病防控工作，我镇全面推行重大动物疫病强制免疫“先打后补”防疫新模式。

二、制定意义和总体考虑

在春季这个重大动物疫病的高发季节，为切实做好今年春季重大动物疫病防控工作，根据2023年全县动物疫病强制免疫实施方案的要求，结合我镇重大动物疫病防控工作需要。

三、研判及起草过程

结合上级政策文件、翻阅历届镇相关规定、学习先进地区先进经验，2月8日成立撰写小组，细化分工，拟定初稿，研究部署行动时间节点。2月17日征求有关单位意见，在综合考虑反馈建议基础上，结合我镇实际进行修改完善后进行合法性审查。3月7日上旬镇分管领导审核后，主要领导签发，确定成稿，2023年3月7日印发。

四、工作目标

结合全镇实际推进过程中发现的问题及时进行了政策调整，确保养殖场户“先打后补”试作有序推进，为保障动物防疫支持政策的落实奠定了坚实基础。

五、主要内容

（一）加强组织领导强化政策保障

为保证项目实施的顺利进行，我镇成立领导小组，为项目的实施提供组织保障。同时，各村成立工作组，并明确专人负责，村干部分组包片，对养殖大户实行领导承包责任制，责任到人。组织技术人员多次深入基层调查研究，结合我镇实际，制定出台了《关于开展春季动物疫病强制免疫工作的通知（征求意见稿）》，并根据实际推进过程中发现的问题及时进行了政策调整。

（二）加强宣传教育

一是组织规模场和养殖大户进行座谈和交流；二是采取到场入户调查问卷的方式进行了解调查；三是举办培训班，对有疫苗出售资质的兽药经营场所和各村（社区）畜牧兽医站进行培训宣传；四是制作了宣传条幅和印制宣传材料，对我镇“先打后补”工作项目进行宣传，为项目的实施创造了良好的氛围。

（三）工作安排

1、3月10日至3月31日为准备发动阶段。2、4月1日—4月10日开展家禽专业户和散养户禽流感防疫，防疫前防疫员按分包区域摸底上报登记表。3、4月11日—5月15日开展各区域补防互查，对各分包区域专业户散养户家禽防疫补防补打。

六、创新举措

重大动物疫病强制免疫“先打后补”是“养殖场户自愿申请、自主采购强制免疫疫苗、自行开展免疫，自主申请补贴”的一种新型防疫模式，该模式的实施有助于提高财政资金使用效率，减少疫苗浪费，有效提升养殖场户的动物疫病防控能力，落实养殖场户防疫主体责任，树立“生产者防疫、受益者付费”理念，还从源头保障了防疫速度和效果。

七、保障措施

各村对春季重大动物疫病防控行动要切实加强领导，明确责任。今年春季强制免疫工作量大、时间紧、要求高，各村必须高度重视，按照“政府保免疫密度，业务部门保强制免疫质量”的要求，建立健全动物防疫责任制，将强制免疫工作任务逐级分解、落实到单位、落实到人。镇、村及相关职能部门在人力、财力、物力、予以保障的同时，要深入春防第一线帮助解决实际困难，做好防疫第一线工作人员的思想工作，避免由于“三烦”思想（即基层干部组织烦、动物防疫员免疫烦、养殖户配合烦)影响春防的顺利开展，要千方百计落实各项防控措施，确保不发生重大动物疫情。

八、解读机关：塘南镇农业办；

解读人：周小兵；

政策咨询电话：0555-6139017。