为了把全县的河流、湖泊管好用好，让水更清、河更通畅、堤坝更牢固、岸边更绿、风景更好，制定了《当涂县河湖管护实施方案（试行）》，现解读如下：

一、管到什么效果（总体目标）

简单说就是“四无”“五有”：“四无”即堤坝无乱搭建；滩地无乱堆东西；水边无乱排污、乱捕鱼，水面无漂浮垃圾。“五有”即最终要实现水清澈、河通畅、堤牢固、岸翠绿、景好看。

二、管哪些地方（管护范围）

全县所有的河道、湖泊，包括水库、塘坝、人工挖的水道、灌溉用的沟渠、排涝的水系。

具体范围分两种情况：已经划定好范围的，按县政府之前定的来（附件1）。没划定的，按统一标准算，比如有堤防的河，范围是两岸堤防之间的水域、滩地等，护堤地至少宽10米；水库周边10-100米内，塘坝就按它的开口边缘。

三、谁来管（管护主体）

按“分级负责、谁的地盘谁管”的原则来，总河长是第一责任人，各级河长负责具体巡查和问题解决，不同部位有不同的管理方：

堤防及护堤地：一五圩、大公圩的堤防，由县水利局牵头负责；南圩、北圩的堤防，按防汛方案由相关乡镇（园区）负责；其他圩口的堤防，谁的地盘谁负责；双潭湖堤防由受益单位负责，乡镇监督。

穿堤工程（比如穿堤防的涵闸）：谁实际运行管理，就谁负责日常维护。

水面保洁：姑溪河部分段、长江太平府水道由县水利局负责；护城河、襄城河已建成公园的部分，由县城市管理局负责；襄城河其他部分和其他水域，谁的地盘谁负责。

城区排涝水系：日常管理由住建局负责；已征收的水域保洁、已移交的岸坡绿化，由县城市管理局负责；没有征收的，由姑孰镇负责。

四、管什么、要达到什么标准（管护内容和标准）

（一）堤防管护

管什么：一是维护好堤顶道路、排水沟、监控等设施，堤身塌了、有沟了要及时修；二是清理堤防内外的杂草、杂树、垃圾，整治乱占、乱采、乱堆、乱建的问题。

啥标准：堤防要一直保持“六无”——无乱占、无乱采、无乱堆、无乱建、无非法种地、无高杆植物，也不能在这养家禽家畜、放牧；草皮高度要方便巡堤，垃圾清理要符合乡镇保洁要求，排水沟要通，堤顶道路坏了要及时修。

（二）涉河项目和建设活动管理

管理方要按国家和省里的水法规，配合审批涉河项目。发现非法破坏堤防的行为，48小时内要制止、处理，还要及时上报。

水文监控设施要定期检查修修，堤防上的里程桩、警示牌等要保持完好。

五、怎么管（管护方式）

管理方要建立“责任主体+巡护员”的机制，也可以找市场化的管养公司（或用公益性岗位），核心是责任要明确、标准要统一、管理要有效、管护要常态化。

六、怎么保障能管好（保障措施）

各乡镇、各责任单位要重视，明确责任，制定长效机制，做到“三有”——有专职人员、有专用装备、有专项经费，协同把活儿干好。

七、各部门具体职责（责任分工）

县河长办：统筹协调全县的河湖管护。

各河长制成员单位：各干各的活儿，互相配合。

县水利局：提供技术支持，督促落实管护要求。

县财政局：把管护资金列入年度预算，保障资金到位。

县生态环境分局：盯着污染源，管好水污染防治。

县农业农村局：负责清理河湖里的“一枝黄花”，监管灌溉水系。

县城市管理局、县资规局：在县城里，查处涉河的违规建筑。

县交运局：维护好自己管理范围内的堤顶道路。

县公安局：打击破坏河道、往河里倒有毒有害垃圾等违法犯罪行为。

八、解读人及咨询电话

解读人：县水利局河湖管理股 唐俊

咨询电话：0555-6711216