【文字解读】《当涂县质量强县培育建设实施方案》

一、起草背景及过程

《质量强国建设纲要》提出，要推动质量强市、质量强业向纵深发展，打造质量强国建设标杆。据此，国家市场监督管理总局印发《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》（国市监质发〔2024〕97号），提出到2027年，培育建设100个以上质量强县（区、镇），要求各地结合实际推进培育建设。

2024年我县成功入围全国首批“质量强县”培育建设名单，并作为全省唯一代表参加11月份在长沙举行的全国质量强县经验交流现场推进会，做书面经验交流。2025年，我县积极完成质量强县培育建设创新试点和开展百城质量提升活动申报工作，入围了总局试点任务、纳入2025年度百城质量提升重点活动，并将参加9月份在南京举行的中国质量大会，作为全省代表做质量强县工作交流发言。

二、文件制定依据

方案主要依据《市场监管总局关于印发〈质量强县（区、镇）培育建设工作方案〉的通知》（国市监质发〔2024〕97号）文件精神，同时紧密结合当涂县经济社会发展实际，围绕县域产业升级、质量提升、民生保障等核心需求制定，确保方案既符合国家及上级部门的工作要求，又能切实解决当地质量发展中的重点难点问题。

三、文件起草过程

1.文件草拟：为进一步完善我县质量强县培育建设工作机制，细化工作措施，明确目标任务，对照质量强县培育建设重点任务和指标体系，结合当涂经济社会发展实际，县知识产权、质量和标准化管理委员会办公室（县市场监管局）牵头，起草了《方案》（征求意见稿）。

2.意见征求：7月22日—7月25日，通过OA平台征求县直相关单位意见，县发改委、县商务局、县交运局、县数据资源局提出了修改意见。7月16日—8月15日，在县政府信息公开网公开征求意见，未收到修改意见。

3.合法性审查：2025年8月25日通过县司法局合法性审查。

4.公平竞争审查：2025年8月26日通过县市场监管局公平竞争审查。

5.文件印发：2025年9月2日县政府第89次常务会议审议通过，2025年9月3日以当涂县政府名义予以印发。

四、主要内容

（一）明确核心发展目标。到2027年，当涂县将实现多维度质量发展目标。经济层面，GDP年均增长6.5%以上，规上工业企业亩均税收年均增长10%；产业层面，三大重点产业集群年产值突破580亿元，战略性新兴产业占比达40%；质量水平层面，制造业产品质量合格率等多项指标保持高位，建筑工程验收合格率达100%；品牌建设层面，计划培育国家级、省级品牌若干，力争实现省政府质量奖零突破；基础保障层面，质量基础设施“一站式” 服务体系覆盖率达95%以上，特种设备安全监管实现全覆盖。

（二）聚焦七大重点任务。围绕经济质量效益提升，通过纳入发展规划、优化产业结构、强化科技赋能等举措，加大研发投入，推动产业升级与数字化转型。在产业质量竞争力增强方面，推进标准升级、品牌培育和产业集群建设，打造县域特色产业名片。针对产品、工程、服务质量，分别通过追溯管理、质量创优、服务优化等具体措施全面提升。同时，建设高水平质量基础设施，深化服务与共享机制，完善一站式服务体系；提升绿色发展质量，推进产业绿色转型与生态保护；强化质量安全保障，守牢安全底线，创新监管模式；构建质量共治格局，加强宣传教育与社会监督，推进质量文化建设。

（三）划分三阶实施步骤。方案实施分为启动、推进、总结三个阶段。2025年5月—8月为启动阶段，完成方案制定、组织成立和工作启动；2025年9月—2026年12月为推进阶段，全面落实各项任务并动态评估优化；2027年1月—6月为总结阶段，评估建设成果，提炼发展模式并建立长效机制。

（四）强化多元保障措施。各相关部门细化分工与保障措施，推动产业、财政、金融等多领域政策与质量政策协同。统筹协调各项工作，定期调度部署，完善质量促进与融资增信政策，加大宣传力度，动员各类企业参与质量提升工作。

五、创新内容

创新监管方式：积极探索“人防、物防、技防”相结合的安全监管模式，运用AI、物联网、大数据等新兴信息技术提升监管效果。以“互联网+明厨亮灶+AI”智能抓拍为核心，加强食品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”；

开展特种设备“智慧监管”，推广叉车等设备在线监控，提高使用单位安全管理水平，筑牢安全防线。

六、名词解释

“皖质贷”：省市场监管局会同省委金融办、省发展改革委、人民银行安徽省分行等部门联合推出的为获得质量荣誉、参与制定先进标准、取得高端质量认证等在质量管理、质量基础、质量创新、质量品牌等方面具有较高资信等级的企业特别是中小微企业提供的一种银行信贷产品。

七、解读人和咨询电话

解 读 人：县市场监督管理局质量股 汤青

咨询电话：0555-6740167