关于印发《2023年度省乡村振兴战略实绩考核反馈问题整改工作方案》的通知

实地

考核

1、部分重点工作未制定工作方案或制定不及时

1、少数乡村振兴重点工作未制定2023年工作方案或工作要点，如推进防洪除涝及水系整治提升工程、深入推进农村殡葬改革等工作。

2、关于抓好非洲猪瘟等重大动植物疫病虫害常态化防控工作，相关活动方案制定不及时。

1.沟通对接不畅通。未能有效与上级部门对接，了解考核要求，关于重点工作方案考核未能及时了解。

2.基础工作不扎实。对待乡村振兴和部门重点工作，未能形成规范流程，按步骤形成工作方案，及时推进。

1.做好基础工作。做实做细各项工作，水利、民政和农业农村局及时完善工作方案和活动方案。

2.紧盯部门动向。深入贯彻落实省市县一号文件精神，及时对接上级主管部门，了解工作重点，制定工作方案，及时部署推进。

县水利局

县民政局

县农业农村局

立行整改

长期推进

2、部分载体基础工作不完善

1.护河镇青山村村内有2个垃圾桶垃圾外溢，未及时清理。护河初中教学楼区域存在灭火器低于正常压力值；护河初中厨房紫外线消毒灯损坏。护河幼儿园陪餐等相关记录资料不完善。

2.乌溪中学池塘救生圈破损未及时更换。乌溪初中灭火器低于正常压力值。

1.工作落实不细。未能按照县相关会议部署对重点区域细致排查。

2.日常管护不够。镇村、相关单位对农村人居环境日常巡查不够，导致外溢无人管理，教学场所日常检查不多，破损物品不能及时清理更换。

3.基础工作不实。对待幼儿园配餐等台账，未能按照上级相关部门要求，及时做好整理完善。

1.加强督导检查。加大对垃圾清理督查力度，并将垃圾清运情况纳入考核；对学校灭火器、厨房消毒灯等设施加强日常检查；督促幼儿园相关人员完善资料。

2.压实工作责任。压实学校主体责任，定期开展校园安全排查，加强安全工作宣传，维护好救生圈和灭火器等安全设备，提高安全警惕意识和责任。

护河镇

乌溪镇

县教育局

立行整改

长期推进

重点任务落实

1、指标2：畜牧业高质量发展

净化场和无疫小区建设未通过省级验收；未上报布病等人畜共患病半年报监测数据；县乡动物疫病防控责任未明确到机构、岗位、人员。

1.项目推进不快。无疫小区2023年4月获得建设资格，硬件基础设施开工建设相对较迟。

2.沟通工作不到位。和省市沟通不够，未能及时了解人畜共患监测系统上报和后期省里要求的不同。

3.机制建设不完善。县乡动物疫病防控责任未能及时明确到机构、岗位、人员。

1.加快推进项目建设。无疫病小区基础硬件设备已基本建设完成，计划8月中旬开展市级验收。

2.加强数据报送。一方面加强与上级主管部门有关处室沟通汇报，及时跟进了解全省工作动态和信息；另一方面早计划、全覆盖，确定专人负责检测上报。

3.完善机制建设。成立乡镇动物防疫员社会化服务组织，完成商业注册，并及时将责任明确到机构、岗位和人，按工作责任和要求开展业务工作。

县农业农村局

9月20前

2、指标3：高标准农田

未提供新增耕地省级相关材料；1个2022年项目未达到计划面积要求；未提供2023年引入社会投融资落实佐证材料；中央资金支出进度低于全省平均支出进度70.2%；省级资金支出进度低于全省平均支出进度35%。

1.新增耕地项目拟作为加分项申报，后项目未获省自然资源厅批复。

2.项目土地的依据变更。项目立项原采用2019年国土变更调查成果数据，2023年后期要以“三调”及年度国土变更调查成果为基础，导致计划耕地面积不一致。

3.宣传引导还不到位，对社会资本的招引和宣传不足。

4.资金统筹不够，拨付进度不够及时。

1.积极申报项目。认真梳理2024年高标准农田建设项目，积极申报新增耕地项目。

2.加快问题整改。督促有关乡镇针对林地和坑塘进行整改，无法整改的组织补建，确保符合计划面积要求。督促年陡镇补充完善提供项目区相关资料。

3.加大宣传引导。通过政策宣传和引导，吸引农户、新型经营主体等社会力量参与投资建设。

4.做好资金统筹，积极与财政部门协调，及时提请县领导部署推进，按序时进度拨付到位。

县农业农村局

县自然资源和规划局

9月20日前

3、指标7：乡村旅游业发展

421创建成效略显不足。

1.乡村旅游专业人才匮乏，服务理念较落后。

2.资金保障不足，硬件基础落后，服务设施难以达标。

1.组织民宿参加民宿管理与服务质量等培训，做好民宿创建指导工作。

2.加大对文旅基础设施和重点项目资金支持力度，推动硬件设施改造升级。

县文旅体局

9月20日前

重点任务落实

4、指标8：绿色食品产业发展

在2023年双招双引统计监测中，签约、开工、投产项目金额和金额增速排名靠后。

1.认识和责任不到位。双招双引工作思想认识还不高，责任压实不紧，专班跟进力度欠缺。

2.整体统筹推进不到位。缺乏科学系统谋划，没有明确的招商引资目标对象；工作调度不紧，督查不精准，导致绿色食品产业双招双引工作进展缓慢。

1.强化责任意识。加强绿色食品专班组织领导和责任落实，强化工作调度和实绩考评。

2.加强双招双引工作统筹。加强工作谋划，抓好项目线索摸排、政策宣传、要素保障、对接联系、落地开工等工作；合理规划产业布局，打造重点农产品加工区；优化营商环境，开展“四送一服”活动，全方位开展现场办公，帮助企业解决实际困难和问题。

县农业农村局

9月20日前

5、指标9：农业绿色发展

有5个秸秆焚烧火点

思想认识不足。部分乡镇对秸秆禁烧工作思想认识不坚定，宣传、管控和督查不到位。

1.细化责任落实，完善管理机制，压实各级监管责任，加强重点时段应急管控能力，形成齐抓共管的工作格局。

2.加强秸秆禁烧宣传，拓宽宣传渠道，多形式加大秸秆禁烧工作宣传力度，做好秸秆禁烧服务引导工作。

县生态环境

分局

立行整改

长期推进

6、指标14：“千村引领、万村升级”工程实施

农村人居环境整治方面：农村改厕工作存在不足；美丽乡村验收发现一户化粪池面堆放杂物，部分合同不规范，村内存在个别卫生死角。

1.宣传引导不到位，农户对农村厕所、省级中心村建后管护意向不强。

2.督查指导不够，镇村在农村改厕、省级中心村建设过程中存在不足。

1.加强宣传引导。通过走访入户、“板凳会”、微信群等方式加强宣传，持续推进农村改厕“双卡”入户行动，引导农户科学使用、管护卫生厕所，自发整治房前屋后环境，因地制宜打造美丽庭院、美丽菜园等。

2.强化督查指导。安排专人进村入户指导农村改厕、中心村建设，适时开展专题培训，严格执行首厕验收和系统验收制，加大日常督查力度，发现问题及时交办、限时整改。

县农业农村局

立行整改

长期推进

重点任务落实

7、指标15：农村基础设施建设

农村供水保障方面，省级抽检水质达标率不足全省平均水平。

基础工作不扎实。江心水厂未严格落实出厂水自检制度，未对员工进行定期业务培训，员工操作不规范，消毒剂投加量不足。

1.加强出厂水自检力度。增加班组化验频率，由原来一日两次调整为一日十二次，并确保检测口处于24小时流通状态，保证样本的实时性。

2.压实工作责任。严格执行水质三检制度，在水厂自检、疾控部门按季度检测与卫健部门不定期抽检的基础上，聘请第三方检测机构按月对所有水厂开展水质检测工作，对于检测不合格的水厂责令整改，并对有关责任人进行批评教育。

3.开展工作督导。督促供水企业定期开展业务和技能培训，县水利局不定期开展检查，针对发现问题，对水厂进行有关处罚并责令限期整改。

县水利局

立行整改

长期推进

8、指标16：农村基本公共服务供给

农村医疗卫生事业发展方面，胸痛中心未完成验收。

1.软件建设不足。专业人员短缺。

2.胸痛中心急救流程不够优化。

3.医院暂未开展急诊PCI手术。

1.完善软件设施建设。加强专业人才招聘和外出进修学习。

2.进一步完善胸痛中心急救流程。

3.加强与上级医院合作，开展急诊PCI等手术。

县卫健委

9月20日前

重点任务落实

9、指标20：农村精神文明建设和移风易俗

殡仪馆由社会资本运营，公益属性发挥不明显；无户外颁证基地，在倡导简约适度婚俗礼仪方面有待加强。

1.资产评估价值上存在分歧，赎回工作推动整改难度大。

2.婚俗基础工作不完善。

1.持续审慎稳妥解决县殡仪馆赎回问题；持续提升殡葬四项基本公共服务力度，发挥好殡仪馆公益属性。

2.提升婚俗基础工作。结合自身实际，加强婚俗改革工作，积极完善倡导各项简约适度婚俗礼仪制度,及时设立户外结婚颁证基地。

县民政局

立行整改

长期推进

10、指标29：人才支持乡村振兴（含科技特派员）：

本级科技特派员经费投入强度较低。

县财政资金紧张，科技特派员工作县级配套补贴未完全到位。

加强与财政的沟通，确保2024年科技特派员县级配套资金落实到位。

县科技局

9月20日前

重点任务落实

11、指标32：金融支持乡村振兴：

涉农贷款增速、农田基本建设贷款、农村基础设施建设贷款合计同比增速、新型农业经营主体贷款同比增速均低于各项贷款增速。金融支持乡村振兴研究部署较少、机制建设佐证不足、产品服务较少；未见“活体贷”业务落地、工作机制等；政府性融资担保机构涉农业务增速较低；无涉农股改挂牌企业。

1.监督工作不到位。某银行在2023年四季度调减涉农贷款近10亿元，导致我县涉农贷款等同比增速低于各项贷款增速。

2.机制建设不完善。相关会议和机制未单独部署和建立，工作机制不完善；有金融产品出台权限的法人银行少，服务能力不足。

3.相关配套政策不健全。2023年省级政策性保险政策未出台，县内未能配套相关工作机制，导致“活体贷”业务均不符合条件。

4.工作协调推进不够。协调当发融资担保公司增加涉农业务不够，2023年涉农业务较2022年增幅为42%；摸排动员农企股改挂牌力度不够。

1.加强相关工作督导。联系人民银行对涉农贷款类数据加强监测，发现异常及时提示有关银行。

2.完善机制建设。每年召开不少于2次金融支持乡村振兴研究部署会，加强机制建设，协调符合条件的银行业金融机构多出台乡村振兴类金融产品。

3.建立健全配套政策。制定政策方案，召开专场推介会，协调银行业金融机构和保险承办机构，推进“活体贷”业务落地。

4.推进和协调目标工作。协调当发融资担保公司增加涉农业务，争取2024年涉农业务较2023年有较大幅度增长；会同农业农村部门，进一步摸排农企，动员符合条件的农企完成股改挂牌。

县财政局

立行整改

长期推进