【办理情况】 关于县十八届人大四次会议议案、建议办理情况的报告

2025年，县政府共办理县十八届人大四次会议代表议案1件、建议41件，涵盖经济发展、文旅融合、乡村振兴、民生保障、基层治理等领域。议案、建议紧扣群众普遍关心关注的具体问题，案由充分、建议具体，对推动和促进政府工作具有重要意义。县政府高度重视议案、建议办理工作，高位推动、全力落实，42件议案、建议均在规定时限内办理答复，办复率100%。从办理结果来看，代表所提建议已被采纳，所提问题已经解决或正在解决的32件，占76.2%；所提建议已列入工作计划的7件，占16.7%；因政策或其他客观条件限制暂时无法解决，已向代表作出解释说明的3件，占7.1%。

一、工作措施

（一）高位推动，压实责任链条。一是强化统筹部署。县人大、县政府及时召开交办会，将42件议案、建议交36个单位办理，县人大、县政府分管负责同志对办理工作进行总体部署、提出明确要求。二是强化领导领衔。县政府常务会议专题听取议案、建议办理工作情况，县政府各位分管负责同志牵头办理分管领域议案、建议，通过召开“开门办案”座谈会、重难点问题专题协调会、督办会，全力推进办理工作，逐一破解办理难题。三是强化责任落实。严格落实“分级负责、归口办理”原则，对收到的议案、建议进行分类梳理、逐件拆解，明确主办单位、协办单位和办理时限。各承办单位均建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、综合股室协调督促、业务股室具体办理的工作机制，确保每件议案、建议“有人管、有人盯、有人办”，为后续办理工作有序开展奠定坚实基础。

（二）健全机制，增强办理合力。一是全面统筹推进。县政府办充分发挥牵头抓总作用，建立“接收登记—分类交办—承办落实—审核把关—答复反馈—跟踪督办—问卷调查—动态销号”的闭环管理机制，精准分办、规范交办、抓实督办，确保办理工作序时推进。二是代表全程参与。各承办单位严格落实“三沟通”办理要求。办理前，通过上门拜访、电话沟通等方式，了解代表意图，科学制定办理方案。办理中，邀请代表座谈交流、参加调研等，进一步聆听意见建议，及时调整办理方案，凝聚共识。办理后，严格落实“送达答复函+征求意见”工作机制，代表反馈不满意的，立即复盘、重新办理。三是部门协作配合。复杂综合类办件，各主办单位主动作为，通过专题研讨、现场勘查等方式加强与会办单位的精准对接；协办单位主动靠前，在职责领域内及时反馈专业意见。严格落实协办单位先提出协办意见、主办单位再汇总答复的工作机制，确保办理的完整性和答复的一致性。

（三）强化督导，提升办理质效。一是建立提醒机制。县政府办牢固树立以钉钉子精神抓落实的办理理念，建立工作台账，盘点销号。通过提示函、电话催办等，提醒各承办单位按照规定时间节点和程序及时开展办后征求意见、公开答复内容等工作。二是抓实督办工作。县政府办加强与县人大代表工委的协调配合，对未按要求落实办理程序、办理进度较慢、办理成效不明显等问题进行督办。同时，针对群众关注度高的建议，结合县政府重点工作，对小区物业管理、公益性公墓建设、耕地功能恢复、校车安全管理等工作开展督查督办，推动办理工作提质增效。三是主动接受监督。严格落实答复公开制度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，要求承办单位及时公开答复内容，主动接受社会监督，以公开促规范、以公开促提升。

二、办理成果

（一）突出重点，议案办理显成效。刘梦雨等11名代表提出的“关于对李白文化园进行维护提升，加快推进文旅融合发展的议案”是县十八届人大四次会议确定的议案。县政府坚持高标准、精致化原则，聚焦基础设施完善、文旅资源整合、重点项目谋划三大方向，全力推进李白文化园维护提升和融合发展。一是完善服务设施。通过社会化委托运营模式筹措资金，系统推进李白文化园设施修缮与环境提升。2025年重点实施并完成了文物保护、基础设施维护、绿化景观提升和安全配套完善四项工程。以“科技赋能体验、专业提升服务”为核心，全面升级李白文化园服务质量，引入数字讲解系统，让游客沉浸式体验数字人讲解服务。加强讲解人员培训，提升讲解员综合业务能力。围绕“诗仙文化”主题，组织开展诗歌朗诵、清明祭拜、假期研学、对外交流等系列特色活动。二是深化文旅融合。聚焦“交通前端+文化载体”双重定位，太白高速服务区通过多种方式融入李白元素，赋予服务区鲜明的交旅融合特色，赋能县域旅游发展。城市公共文化空间、口袋公园、健身步道等，在设计中注重融入李白文化元素。整合县内旅游资源，以李白文化园为中心，打造李白主题精品旅游（研学）线路，形成“观光+体验+休闲”闭环。举办桃花节（采摘节）、大青山运动休闲文化节等文体活动，将李白文化融入其中。深挖李白文化内涵，开发“太白有礼”文创产品。结合第二届龙虾啤酒季活动，展出李白元素文创作品，实现李白文化宣传与消费场景的有机融合。三是推进项目谋划。积极谋划申报马鞍山市李白文化园提升工程项目，主要建设内容为10万平方米沉浸式李白游园会、80万平方米李白游踪园，建设李白十咏阁、李白文化旅游风景道、李白书院、李白博物馆、李白族叔阳冰故居、李白怀谢苑（修复谢公宅、元晖古井等文化景点）。目前该项目已纳入马鞍山市拟争取纳入国家、省“十五五”规划重大工程项目清单。下一步，将加快推进青山片区旅游基础设施提升、龙潭门宿集等重点项目建设，全力推动李白文化园及周边片区高质量发展。

（二）统筹推进，建议办理见实效。承办单位将建议办理与日常工作有机融合，把代表关注的热点难点问题作为工作的切入点，着力补短板、强弱项、惠民生。一是经济发展动能不断增强。系统梳理建议中反映的企业转型升级需求、发展制约因素等，将其作为靶向施策、推动经济高质量发展的有力抓手。比如，蒋学真等代表建议深化“智改数转”赋能新质生产力发展。县工信局抢抓数字化发展新机遇，深入推进制造业“智改数转”，以数字化转型促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。截至目前，全县共培育建成基础级智能工厂7家，先进级智能工厂3家，数字化车间34个、数字化生产线5个。再如，张荣森等代表建议建设县级物流综合配送服务中心。县商务局牵头协调相关单位，积极向上争取项目资金，计划明年上半年在原205国道当涂汽车站及周边地块，开工建设县级智慧仓储物流供配中心，助推县域物流资源整合与产业协同发展。二是乡村振兴成效持续彰显。积极落实代表关于乡村产业发展、基础设施改造等建议，将其转化为助力乡村振兴的务实举措。比如，杨海兵、鲁军、孙应虎等代表建议强化科技赋能河蟹产业高质量发展、加大水产养殖扶持保障力度、大力发展乡村产业等。县农业农村局建立河蟹数字化管理平台，布点建设9个试验点，示范推广新技术新模式；成功争取中央财政资金实施2025年国家渔业绿色循环发展项目；推进油菜产业集群项目，创新村级集体经济发展模式，大力扶持乡镇特色产业，江心乡“净菜加工”配送项目成功申报2025年度市级培强扶优项目。三是区域路网结构日趋完善。全力落实代表关于道路新建、改造、维修等建议，将其作为构建内畅外联综合交通网络的重要抓手。比如，殷贤华、宋家月等代表建议建设新围乌路、启动年湖路项目、维修S208黄池-亭头段等。县交运局积极谋划争取，全力调度推进，S247新围乌路四期部分路段提前建成通车，S208黄池-亭头段维修工作如期完工交付使用，S330年湖路石桥至湖阳一级公路改建工程前期工作取得阶段性成效。四是义务教育优质均衡发展。主动回应代表关于城乡教育共建共享、完善乡村教师队伍等重点关切，将其作为推进义务教育优质均衡发展的重要支撑。比如，陶香娣、赵俊等代表建议推进义务教育城乡一体化、加强农村教师队伍建设等。县教育局新招聘15名教师补足乡村学校缺额，强化城乡结对共建，着力优化农村地区小规模学校资源配置，在全市率先成功创建国家义务教育优质均衡发展县。五是惠民政策体系持续优化。积极梳理建议反映的共性问题、普遍诉求，将其作为制定或完善政策的重要依据。比如，潘成华等代表建议做好困难重度残疾人居家托养服务工作，县残联在调研评估、征求意见等基础上，结合《当涂县残疾人托养服务工作实施办法》，制定《当涂县“阳光家园计划”托养服务项目实施细则》，从制度层面对残疾人托养服务标准、形式、内容等进行细化完善。

一年来，在县人大常委会的监督和指导下，经过县政府及各承办单位的共同努力，较好地完成了十八届人大四次会议代表议案、建议办理任务，但与代表期望和群众要求相比还存在差距。一是个别承办单位对建议办理工作谋划不到位，具体工作衔接不紧密，影响办理质量；二是个别承办单位对落实建议的具体办法研究不够深入、办理效果不够明显；三是在多部门联合办理的过程中，主、会办单位沟通协调需进一步加强。今后，县政府将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦重点决策部署，关注群众所思所盼所愿，进一步完善制度、改进作风，不断提高议案、建议办理质量，切实推进经济社会高质量发展，向人大代表和人民群众交出满意答卷。