【负责人解读】当涂县自然资源和规划局党组成员、总工程师 李明道解读《当涂县国土空间生态修复规划（2022—2035年）》

一、背景和依据

为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于统筹推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理的部署，践行习近平总书记赋予马鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，依据《安徽省自然资源厅关于开展市、县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（皖自然资修函〔2022〕29号），结合《当涂县国土空间总体规划（2021—2035年）》 《马鞍山市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》（以下简称《市规》）中对于当涂县生态修复工作的要求，结合实际情况编制《当涂县国土空间生态修复规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）。

二、编制起草过程

1.文件起草：2023年10月，规划编制单位完成县直相关部门对接及现状补充调研工作；2023年12月，完成水环境专题方案和矿山生态保护与修复综合研究2个专题初步成果；2024年3月—10月，完成规划成果初稿。

2.征求意见：2024年12月5日，通过网上征求意见方式征求公众意见，未收到反馈意见。

3.会议讨论:2025年4月3日，通过县自然资源和规划委员会第四十九次会议；2025年4月16日通过县政府常务会；

4.文件印发:2025年6月，经县政府同意，《当涂县国土空间生态修复规划（2022—2035年）》正式印发。

三、规划主要目标和总体内容

《当涂县国土空间生态修复规划（2022—2035年）》共分为八个部分：面临形势、生态现状及主要问题、总体目标、总体布局与分区指引、主要任务与工程部署、投资估算、效益评价、规划实施与保障机制。

（一）面临形势

《规划》从国家、长三角地区、省级层面研判了生态修复面临工作的形势，总结了“十四五”期间我县生态修复工作取得的成效进展，研判了我县在生态保护修复方面存在的风险与挑战。

（二）生态现状及主要问题

《规划》阐述了我县地理格局与资源禀赋，分析概述了生态系统空间分布现状，详细剖析了我县存在的全域系统性生态问题、生态空间生态问题、农业空间生态问题及城镇空间生态问题。

（三）总体目标

《规划》总体目标：提升统筹山水林田湖草沙系统治理现代化水平，服务生态文明建设和高质量发展，建设经济强、百姓富、生态美的幸福当涂，“圩美山水诗都，沿江生态福地”。《规划》分为近远期目标，近期至2030年，远期至2035年。《规划》构建了生态保护类、生态修复类、生态提升类3个方面共16项生态修复规划指标体系。

（四）总体布局与分区指引

《规划》依据我县生态区位，衔接区域生态安全格局，构建“三屏、八廊、多点”的生态保护修复总体格局，在县域生态安全格局基础上，细化划分县级六大生态修复分区，针对各个生态修复分区剖析存在主要生态问题，提出下一步生态修复主攻方向。进而，依据生态问题识别情况，确定生态修复重点区域，谋划具体生态修复措施。

（五）主要任务与工程部署

《规划》主要任务包括立足整体，突出重点，系统开展生态修复。优化土地资源配置，推进绿色农田建设。构建县域生态网络，建设多级生态廊道。持续开展国土绿化，提升森林生态功能。健全湿地保护体系，完善生物多样性保护。推进露天矿山生态修复，建设绿色矿山。持续改善河湖水质，恢复水生态系统功能。防控农业面源污染，提升人居环境，共筑和美乡村。完善城镇生态空间网络，提升人居环境品质。

《规划》共谋划5大类（分别为生态空间工程、农业空间工程、城镇空间工程、一体化修复工程、体系建设工程），9中类（分别为土地资源全域治理、乡村环境综合治理、国土绿化与森林提质、河流湖泊湿地保护修复、生物多样性保护修复、矿山修复与综合治理、城镇人居环境提升、山水林田湖草一体化修复工程及生态支撑体系建设）重大工程部署，统筹53个近期重点项目子项。

（六）投资估算

《规划》依据现有项目面积估算的工程量，按国家相关工程建设费用标准估算或根据当地已完成的相类似典型项目的综合单价，结合本工程配套设施工程量、工程难易程度与已知类似项目相比较，选取综合系数进行投资估算。对系统谋划的5大类9中类53个项目进行近远期投资估算。同时建立上下联动的资金保障体系，积极争取上级财政资金支持。

（七）效益评价

《规划》从生态效益、经济效益、社会效益三个方面系统分析了编制与实施当涂县国土空间生态修复规划的效益结果。

（八）规划实施与保障机制

《规划》加强组织领导、加强资金保障、强化实施管理、加强科技支撑、鼓励公众参与，进一步保障规划稳定实施。

四、解读人及咨询电话

解读人：当涂县自然资源和规划局党组成员、总工程师 李明道

联系电话：0555-7166100